Aktualności
Artykuł zawiera fragmenty orzeczenia WSA w Olsztynie z dnia 28 marca 2017 r. (II SA/Ol 37/17) oceniającego sposób naliczania opłaty za emisję pyłu pochodzącego ze spalania węgla kamiennego. Przedmiotem postępowania były kotły o mocy do 5 MW, z rusztem stałym i ciągiem naturalnym, z których w pewnych warunkach użytkowania może dochodzić do emisji sadzy. Ocenie sądu podlegało postępowanie ustalające różnicę pomiędzy opłatą wyznaczoną przez Spółkę eksploatującą kotły i marszałka województwa (zweryfikowane przez SKO). Istotą sporu było odmienne podejście do klasyfikacji pyłu ze spalania węgla i określenia właściwej stawki opłat. Według prowadzącego instalację właściwa była stawka dla pyłów ze spalania paliw (pozycja 53). Według marszałka i SKO stawka dla pyłów węglowo-grafitowych, sadzy (pozycja 52).
W uzasadnieniu WSA ocenił również metody uzyskania innych danych technicznych i technologicznych, na podstawie o których organ może dokonywać własnych ustaleń (opinia biegłego) oraz możliwości oceny przez organ administracji lub sąd administracyjny prawidłowości metodologii przyjętej przez biegłego i całościowej oceny opinii jako dowodu w sprawie. Skomentowany został również sposób uczestnictwa strony skarżącej w postępowaniu, ograniczony do kwestionowania dowodów przyjętych przez organ, bez wykazania dowodów przeciwnych.
Artykuł zawiera szczegółowy opis metodyki wyznaczania emisji niezorganizowanej związków organicznych z oczyszczalni ścieków, opracowanej przez Amerykańską Agencję Ochrony Środowiska (US EPA). Opis teorii modelu uzupełnia przykład obliczeń dla komory zbiorczej ścieków zawierających fenol, pozwalający prześledzić sposób doboru algorytmów obliczeniowych oraz zakres niezbędnych do obliczeń danych. W artykule oceniono również uproszczone metody szacowania emisji niezorganizowanej z oczyszczalni ścieków oraz obliczenia na podstawie pomiarów imisji i modelowania.
Zapraszamy na Targi InEnerg® OZE + Efektywność Energetyczna, ramach których w dniach 11-12 kwietnia we Wrocławiu odbędzie się szereg wydarzeń towarzyszących, takich jak warsztaty Fotowoltaika, seminarium Przyszłość Kogeneracji w Polsce, VIII Dolnośląskie Forum Energii Odnawialnej (bezpłatne po rejestracji online), III Dzień Rolnictwa "Rolnik z energią” (bezpłatne po rejestracji online), warsztaty ENERGETYKA WODOROWA - technologie i perspektywy.
W artykule opisano najważniejsze zagadnienia zawarte w opublikowanej w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (L 43/231) decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2017/302 z dnia 15 lutego 2017 r. ustanawiającej konkluzje dotyczące najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do intensywnego chowu drobiu lub świń. Zakres materiału obejmuje poziomy emisji BAT-AEL, techniki ograniczania emisji i zasady monitorowania emisji, w tym bilans azotu i obliczenia na podstawie pomiaru stężenia i współczynnika wentylacji.
© 123rf.com
Artykuł zawiera fragmenty wyroku WSA w Łodzi z dnia 19 stycznia 2017 r. (II SA/Łd 1027/16) oddalającego wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. w przedmiocie zobowiązania do sporządzenia i przedłożenia przeglądu ekologicznego instalacji składu węglowego. W uzasadnieniu orzeczenia WSA wskazał i skomentował podstawy prawne wstrzymania wykonania decyzji oraz ocenił negatywnie ryzyko wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków związanych z wykonaniem zaskarżonej decyzji. WSA uznał również ustalony w decyzji termin sporządzenia przeglądu ekologicznego jako realny do wykonania.
Zapraszamy na relację z konferencji Najwyższej Izby Kontroli o europejskim audycie jakości powietrza. Na konferencji prezes Krzysztof Kwiatkowski przedstawił cele i zakres kontroli, która obejmie 15 państw, w tym Polskę. Obok NIK koordynatorem kontroli będzie najwyższy organ kontroli Holandii. Na konferencji poruszono również kwestie niedostatecznego monitoringu jakości powietrza w polskich uzdrowiskach, o czym informują wyniki przedstawionego w dniu 25 stycznia audytu uzdrowisk.
Artykuł zawiera fragmenty wyroku WSA w Białymstoku z dnia 13 grudnia 2016 r. (II SA/Bk 570/16) odnoszącego się do sposobu ustalenia stron w postępowaniu środowiskowym. Według tezy wpływ planowanego przedsięwzięcia na środowisko w postępowaniu poprzedzającym wydanie decyzji środowiskowej oceniany jest poprzez pryzmat określonych w przepisach prawa administracyjnego dopuszczalnych norm substancji i energii. W konsekwencji w oparciu o te same normy prawne oceniany jest też interes prawny podmiotów do materialnoprawnego uczestnictwa w postępowaniu środowiskowym. W konsekwencji nie może rodzić skutków prawnych w takim postępowaniu powoływanie się na negatywny wpływ takich substancji odorowych, co do których dotychczas nie ma obowiązujących przepisów ustalających dopuszczalne normy tych substancji. W uzasadnieniu szeroko oceniono sposób określania stron postepowania przez organy I i II instancji. Oceniono również znaczenie informacji przedstawianych przez inwestora w formie określenia na mapie ewidencyjnej granicy zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia – ograniczających zasięg oddziaływania do terenu własnej działki.
W ocenie NIK podejmowane przez skontrolowane gminy działania na rzecz ograniczania niskiej emisji z kotłowni przydomowych i gminnych nie były skuteczne, co wynika z niewystarczającego tempa i skali przedsięwzięć podejmowanych przez te jednostki. Czynnikiem, który obniżał w części skontrolowanych jednostek efektywność wykorzystania zasobów przeznaczonych na przeciwdziałanie niskiej emisji było finansowanie ze środków publicznych projektów niezapewniających osiągnięcia znaczącego efektu w postaci ograniczenia zanieczyszczenia powietrza, w tym głównie montażu instalacji solarnych, których stosowanie przynosi efekty niewspółmiernie niskie w stosunku do zaangażowanych środków. Na to mało efektywne działanie tylko w kontrolowanych gminach wydatkowano w latach 2013-2015 łącznie 3,1 mln. zł, z czego około 2,5 mln. zł w trzech gminach, w których wydatki na kolektory słoneczne stanowiły od 4 % do 36 % wszystkich środków przeznaczonych na przeciwdziałanie niskiej emisji. Przeznaczenie tych środków na inne działania, np. likwidację starego kotła na paliwo stałe (poprzez jego wymianę lub przyłączenie nieruchomości do sieci ciepłowniczej) spowodowałoby wielokrotnie większe obniżenie emisji, a tym samym znacznie szybszą poprawę jakości powietrza. (na podstawie
https://www.nik.gov.pl/aktualnosci/nik-o-ograniczaniu-niskiej-emisji-z-kotlowni-przydomowych-i-gminnych-w-wojewodztwie-slaskim.html).
Po raz kolejny jednym z głównych tematów targów InEnerg® OZE + Efektywność Energetyczna będzie fotowoltaika. W dniach 11 - 12 kwietnia 2017 r. we Wrocławiu spotkają się kluczowe osobowości z branży w celu przedstawienia i omówienia najważniejszych kwestii dotyczących obecnej sytuacji oraz rozwoju fotowoltaiki w Polsce.
Artykuł zawiera wyrok NSA z dnia 4 listopada 2016 r. (II OSK 1001/16) oceniający postępowanie ustalające obowiązek sporządzenia audytu ekologicznego instalacji na podstawie art. 237 ustawy Prawo ochrony środowiska. W uzasadnieniu szeroko skomentowano kryteria oceny emisji jako oddziaływanie instalacji na środowisko, metody analizy substancji złowonnych i dostępne techniki pomiarowe.
